保定的新教育,肇端應該是建立于光緒二十二年(1896)的保定“蒙養學堂”,地址在“不載祀典之廟”,究竟在何處?現在難以說清。蒙養學堂更名演變,就是現在的保師附校。與蒙養學堂同時出現的有天津的中西學堂,創建于清光緒二十一年(1895),學堂分頭等學堂和二等學堂,頭等學堂是專門學校,二等學堂是普通教育,13歲、14歲兒童學習4年,再升入頭等學堂。還有一所是上海的南洋公學,也創建于1896年。分四院,一是師范院;二是外院,相當小學,由師范學生教;三是中院,相當中學;四是上院,相當高等學校。前兩所都不是真正意義上的小學,